Alavuden kaupungin talousarvion 2025 perustana pitkäjänteinen sopeuttamisohjelma

Kuntatalouden myllerryksen vuodet jatkuvat. Sote-uudistuksen jälkeisen suuren muutoksen lisäksi talouden pitkittynyt taantuma vaikuttaa verokertymään. Vuodelle 2025 odotetaan koko maan taloudessa lievää nousua. Alavudella on vahvaa rakennusteollisuutta, mutta sen kehitykseen vaikuttavat talouden yleiset suhdanteet. Lähivuosina odotamme myös tietoa valtionosuusuudistuksesta, joka nyt on siirtynyt eteenpäin. Kuntien rahoitus ja valtionosuudet uudistetaan vastaamaan sote- ja TE-uudistusten jälkeistä tilannetta. Tavoitteena on taata kaikenkokoisille kunnille edellytykset järjestää lakisääteiset peruspalvelut.

Nykyisin kuntien toiminnassa ja taloudessa sivistyspalvelut on suurin kokonaisuus. Uutena toimintona ovat työllisyyden hoidon tehtävät, jotka siirtyvät kuntien vastuulle 1.1.2025. KYMPPI-kuntayhtymän toimipaikka Alavudella tulee vastaamaan työvoimapalveluista henkilöasiakkaille ja yrityksille Alavudella ja lähikunnissa. Sen lisäksi kuntien vastuu työttömyysturvan maksuosuuksista lisääntyy usean eri lainsäädäntömuutoksen myötä merkittävästi. Tämä yhtäaikaisten muutosten vaikutus tuo epävarmuutta talousarvioon.

Talouden sopeuttamisohjelma vuoden 2025 talousarvion pohjana 

Alavuden kaupunginvaltuusto päätti syyskuussa 2024 talouden sopeuttamisohjelmasta. Sopeuttamisohjelman aikataulun mukaisesti vuoden 2025 talousarvio on vielä 1,5 miljoonaa euroa negatiivinen, mutta ohjelmaa intensiivisesti toteuttaen suunta kääntyy. Tavoitteena on, että pystymme sopeuttamisohjelmalla pitämään taseen ylijäämän noin 12 miljoonan euron tasolla eikä sitä syödä talouden käyttömenoihin.

Sopeuttamisohjelman päämääränä on turvata mahdollisimman monipuoliset ja laadukkaat palvelut myös tulevaisuudessa. Talouden sopeutusta on tehty jo kuluvana vuona ja tähän verraten ei suuria uusia muutoksia toimintaan ole tulossa.

"Talouden sopeuttamisohjelmassa on toimenpiteitä kohdennettu tasaisesti eri toimintoihin ja palveluihin. Joudumme harkitsemaan tarkoin osallistumista eri hankkeisiin ja tapahtumiin. Kaikkea hyvää ja kaunista ei voida ylläpitää ennallaan, mutta toiminnan supistuksilla pyritään aiheuttamaan mahdollisimman vähän haittaa kaupunkilaisille", kaupunginjohtaja Liisa Heinämäki toteaa.

Investoinnit mitoitettu talouden mukaan ja lainakannan kasvua hallitaan

Suuria investointeja ei talousarviossa ja suunnitelmavuosille ole nyt kaavailtu jatkuvan kunnossapidon lisäksi. Toteutettavilla investoinneilla parannetaan olemassa olevien tilojen käytettävyyttä sekä liikenneverkon sujuvuutta ja turvallisuutta. Merkittävimmät investoinnit ovat Tervashovin sosiaalitilojen remontti ja Alavuden yläkoulun kotitalousluokan peruskorjaus sekä A-osan ilmanvaihtokoneen uusiminen. Suuret infraremontit katu- ja vesihuollon tarpeisiin alkavat olla loppusuoralla. Kaupungin Palvelukorttelin toimitilat eivät muodosta kaupungille investointia, eikä kaupungilta edellytetä niiden rakennusaikaista rahoitusta. Sen sijaan valmisteluvaiheen kustannuksia palautuu nyt kaupungille investointitulona.

Rahoituskustannuksissa lainanhoitokulujen nousu on taittunut, ja tämä vaikuttaa myös kaupungin menoihin. Vuodelta 2022 sijoitusvarallisuuden arvoa jouduttiin teknisesti kirjaamaan alas jopa 1,6 miljoonaa euroa. Arvo palautui vuonna 2023 noin miljoonan euron verran, ja vuoteen 2025 lähdettäneen lähes taseen mukaisessa tasossa. Ennusteissa ei ole näköpiirissä uusia merkittäviä alaskirjauksia.

Pitkäaikaisten lainojen määrä pienenee noin 1,1 miljoonaa euroa ja vuoden 2025 lopussa lainakanta tulee olemaan noin 56 miljoonaa euroa.

Elinvoima kehittämisen vahvana painopisteenä

Alavuden työllisyystilanne koki vuoden 2024 alussa merkittävän iskun. Tästä on osittain palauduttu, mutta aiemmin lähes täystyöllisyydeksi luettava 5-7 % työttömyysaste nousi 8-9 % vaihteluun. Tämä on edelleen alle maan keskiarvon, mutta työvoimapulan vaivaaman Etelä-Pohjanmaan keskiarvoa korkeampi. Elinvoimapalvelut tulevat vuodenvaihteessa tiiviimmäksi osaksi työllisyyspalveluita ja paikallisen palvelun etuna on asiakkaiden työllistymisen nopeuttaminen ja työmarkkinoiden tarpeisiin vastaaminen räätälöidysti.

Vuoden 2025 aikana katse suunnataan tulevaan ja panostetaan paikallisen äkillisen rakennemuutoksen hallintaan. Tähän käytetään Alavudelle osoitettua erityistukea sekä elinvoimapalveluiden työpanosta. Alavudella on vankka yrityspohja, mikä on kaupungin tulevaisuuden ja menestyksen kannalta tärkeä perusta. Alavuden keskeinen sijainti, merkittävät asiakasvirrat, kilpailukykyiset tontit ja laadukkaat palvelut ovat vahvuuksiamme, joita esiin tuomalla voimme monipuolistaa elinkeinoelämää, kehittää pk-yritysten kasvua ja edistää Alavuden tunnettuutta.

Lisätiedot:
Liisa Heinämäki
kaupunginjohtaja
Alavuden kaupunki
puh. 050 409 0830
liisa.heinamaki@alavus.fi

Virpi Kolehmainen
talousjohtaja
Alavuden kaupunki
puh. 040 661 9905
virpi.kolehmainen@alavus.fi